《人民日報》2月14日18版。
原標(biāo)題：文化扶貧要瞄準(zhǔn)“志”與“智”（代表之聲）
全國人大代表 龔曙光
文化扶貧不是精準(zhǔn)扶貧的點綴，而是把文化、教育、科技等與滿足農(nóng)民求知求富求發(fā)展的需求結(jié)合起來的系統(tǒng)工程
黨的十九大報告提出，要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，同時指出要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。這就意味著在經(jīng)濟(jì)扶貧的同時，也要實施文化扶貧，從文化和精神層面及時補位、造血幫扶，最終全面提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，助力貧困地區(qū)脫貧致富。
讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。當(dāng)前城鄉(xiāng)教育不均衡問題比較突出，這既是農(nóng)村貧困的表現(xiàn)，也是農(nóng)村致貧的原因。文化扶貧要完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，核心是加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，應(yīng)重視互聯(lián)網(wǎng)信息化等新技術(shù)手段的運用，使更多的農(nóng)民享受到免費的知識。落實到具體措施上，應(yīng)當(dāng)大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，讓貧困地區(qū)、農(nóng)村學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育資源。重視和支持?jǐn)?shù)字教育服務(wù)商的作用，助力教育精準(zhǔn)扶貧、教育均衡發(fā)展和教育質(zhì)量全面提升。
存糧千斗，不如一技在手。現(xiàn)代農(nóng)村需要的技能很難在自然傳承中獲得，廣大農(nóng)村勞動力要真正進(jìn)入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大軍，需要進(jìn)行有針對性的技能培訓(xùn)。因此，文化扶貧還需要構(gòu)建以技能培訓(xùn)為保障的農(nóng)民職業(yè)發(fā)展體系，通過讓貧困人口接受職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其職業(yè)素養(yǎng)和勞動技能，從而實現(xiàn)既扶貧又扶智的雙重目標(biāo)，大大增加其脫貧的機(jī)會，并可有效阻止其不返貧，做到“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人，脫貧一戶、帶動一片”。可以說，技能扶貧是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵措施，是確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人的戰(zhàn)略任務(wù)。
文化扶貧，構(gòu)建以扎根基層為導(dǎo)向的文化人才隊伍體系非常關(guān)鍵。在頂層設(shè)計層面，應(yīng)制定基層公共文化人才建設(shè)規(guī)劃，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)基層文化管理人才、文化扶貧人才，有步驟、有計劃地選派干部開展文化扶貧的掛職幫扶，并積極發(fā)展公共文化服務(wù)和文化扶貧工作志愿者。在資金投入層面，建議設(shè)立基層文化扶貧人才培養(yǎng)專項資金，加大貧困地區(qū)在文化人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎勵方面的投入力度。只有創(chuàng)新激勵機(jī)制，對愿意扎根貧困地區(qū)的優(yōu)秀文化人才給予特殊優(yōu)惠政策，才能解決其后顧之憂，讓其安心扎根基層、施展才華。
建立科學(xué)的文化扶貧考評體系是推進(jìn)文化扶貧的重要抓手。建議完善文化扶貧工作考核辦法，把文化扶貧納入到精準(zhǔn)扶貧的整體考核體系中，制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，加強督查問責(zé)，推進(jìn)文化扶貧落實落細(xì)。應(yīng)明確主導(dǎo)部門，明確各級責(zé)任，完善跨部門協(xié)同和上下協(xié)作的工作機(jī)制，整合資源要素，形成文化扶貧合力，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。
文化扶貧不是單一地就文化抓文化，更不是精準(zhǔn)扶貧的點綴，而是把文化、教育、科技等與滿足農(nóng)民求知求富求發(fā)展的需求結(jié)合起來的系統(tǒng)工程。文化扶貧既要扶知識又要扶方法，既要扶技能又要扶素養(yǎng)，既要扶志氣更要扶信心，如此才能充分激發(fā)貧困地區(qū)群眾的主動性和積極性，增強貧困地區(qū)脫貧致富的內(nèi)生動力。
（本報記者 侯琳良 張璁整理）